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DISTRITO DE QUILLO
1.0 ANTECEDENTES
El Distrito de Quillo, fue fundado el 02.01.1857, y desde el año 1,904 forma parte de la Provincia de Yungay, Departamento de Ancash, Perú.
Los habitantes de Quillo, conjuntamente con los otros distritos de la provincia de Yungay, conforman pueblos con historia y cultura milenaria que tienen sus orígenes en los inicios de la civilización, cuyos vestigios de 10,600 AC fueron encontrados en la Cueva del Guitarrero (Distrito de Shupluy, Cordillera negra) por el Antropólogo norteamericano Tomas Lynch en 1969.
Antes del Sismo alud de 1970, los distritos de Quillo, Cascapara y Shupluy eran una auténtica despensa para la costa y sierra de Ancash porque tenia pastizales y agua que le permitían una alta producción de ganado lechero y lanar, producción de quesos de buena calidad y en cantidad, como también la explotación de minas de oro, plata, plomo y otros minerales.
En las zonas bajas (Quechua y Yunga) la disponibilidad de agua les permitía criar ganado lechero y lanar, sembrar y cosechar papas, oca, tarwi, trigo, cebada, maíz, quinua,… y frutales con alta productividad. Todo esto se perdió por abandonarse -por mas de 35 años- el mantenimiento de los represamientos de estanques artificiales, lagunas y canales de regadío; por la ineficiencia e incapacidad técnica - administrativa de los alcaldes de turno; y lo que se agravó mas aun, con la desaparición de la asistencia técnica e inversionistas privados que vivían en la Ciudad de Yungay antes del aciago sismo alud de 1970.
2.0 PROBLEMA
Año tras año la pobreza se acentúa en el Distrito de Quillo, hasta haberse convertido en el DISTRITO MAS POBRE DEL PERÚ, según un informe realizado en el 2005 por el PNUD - Naciones Unidas.
3.0 ACCIONES PRELIMINARES PARA ACABAR CON LA POBREZA
Para la Iglesia Católica no era ajena la precaria situación de Quillo, es por ello que designan al Joven Sacerdote Diocesano RP Luís Palomino Palacios para encargarse de la parroquia y que vea la mejor manera de apoyar a la población para superar sus problemas.
Poco despues de hacerse cargo de la parroquia, el RP. Palomino, comenzó a trabajar para aliviar la pobreza extrema recibiendo el apoyo de la ONG española MAPAYN MUNDI; pero pronto se dió cuenta de las múltiples necesidades de su grey, es por ello que en Agosto del 2006 aceptó la propuesta de su amigo el Ing. Fortunato Méndez Melgarejo, para postular a la Alcaldía Distrital con el “Movimiento Independiente Nuevo Destino”, ganando holgadamente en las elecciones de noviembre del mismo año.
Ya como Alcalde, el RP. Palomino se involucra en todos los sectores sociales de Quillo ( Dejando de lado las diferencia politica, religiosas y sociales), captado sus problemas mas apremiantes pero también viendo las inmensas oportunidades que había para salir de la pobreza.
Después de éste Diagnostico Situacional, convocó con singular expectativa a toda la población a una AUDIENCIA PUBLICA - la primera vez en la historia de Quillo, el 07 de Julio 2007 con la finalidad de rendir cuentas de sus acciones de los primeros 7 meses de gobierno municipal y seguidamente, para hacer una detallada explicación de sus tres programas principales para derrotar la pobreza: YACHAKUSHUN, MURUKUSHUN Y HAMPIKUSHUN, y de las acciones y convenios formalizados, en total 14 a la fecha, para implementar tales programas. Puso particular énfasis, en las fuentes de financiamiento del gobierno local y en los gastos municipales, así como en la culminación de los 25 proyectos de la gestión anterior y en el inicio y/o consolidación de otros 42 proyectados para el presente año.
Finalmente, hizo conocer la organización que rige al Municipio, los instrumentos de gestión y los lineamientos de política institucional aprobados, así como el personal técnico y administrativo que ocupa cada cargo con sus remuneraciones respectivas, los procesos judiciales en curso y los culminados, con un informe preliminar de los aspectos económicos, administrativos y financieros del periodo 1999 al 2006.
4.0 PLAN DE ACCION PARA SALIR DE LA POBREZA
4.1 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2007-2010
Bajo el liderazgo de su Alcalde RP. Luís Palomino Palacios, se ejecuta el Plan de Desarrollo 2007-2010 para revertir la extrema pobreza en que se encuentran los pobladores del Distrito de Quillo. El Plan consiste en concentrar las acciones en tres áreas del desarrollo humano:
· YACHAKUSHU (Educación)
· MURUKUSHUN (Producción)
· JANPIKUSHUN ( Salud)
YACHAKUSHUN (Educación)
Diagnostico:
ü Analfabetismo: Alcanza al 54% de la población
ü Estudios de Secundaria; Alcanza al 17% de matriculados entre jóvenes en edad escolar.
ü Profesores sin capacitación
ü Infraestructura educativa deprimente
Soluciones:
ü Escolarización Total
ü Ampliación de la cobertura educativa
-Mejora y equipamiento de la infraestructura
-Contratación de profesores
ü Igualdad de oportunidades para la educación superior
-Escuela de Guarda parques
-Centro técnico de producción
-Albergues estudiantiles
ü Mejora de calidad educativa
-capacitación de profesores
-capacitación de APAFAS
ü Mejora de la Infraestructura educativa
ü Mejora del Equipamiento
-Implementación de módulos de cómputo
-Mejora del Mobiliario
ü -Implementación de ludetecas
Entrega de 4,000 mochilas, llena de utiles escolares
MURUKUSHUN (Producción)
Diagnostico:
ü Agricultura de subsistencia
ü Baja producción y productividad
ü Abandono del agro por migración
ü Alta presencia de animales de baja productividad
ü Poca infraestructura de riego
ü Deficiencias en el uso del agua
Soluciones:
ü Infraestructura de Riego
-Represamiento de lagunas
-Construcción de reservorios y canales
-Riego tecnificado
ü Forestación y reforestación
ü Capacitación y asesoramiento para el desarrollo agropecuario orgánico
ü Promoción de cadenas productivas
ü Microcredito agropecuario
Cadena Productica: Crianza de alpacas en la comunidad campesina de Punap, Distrito de Quillo, Yungay
Cadena Productica: Mejoramientp de la ganaderia lechera con vacas de las razas Holstein y Brown Swiss, Distrito de Quillo, Yungay
JANPIKUSHUN ( Salud)
Diagnostico
ü Promedio de vida 62 años
ü 76% de desnutrición infantil
ü 46.5% de desnutrición crónica
ü Insuficientes postas de salud
ü Alto porcentajes de IRAS, EDAS
ü Carencias de medicinas
ü Epidemias de Uta ,Malaria, Bartonelosis, parasitosis
Soluciones
ü Construcción y remodelación de servicios de salud
ü Botiquines comunales
ü Campañas de salud
ü Medicina preventiva
ü Sistema de información e inseguridad alimentaria
ü Fortalecimiento de programas sociales.